第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

安保组随即将此情况报告机长，但就在此过程中，该旅客在客舱中多次踢打前方及周边座椅，还大声喧哗叫骂、并言语骚扰举报其吸烟的女性旅客。

《多地将开启“天寒地冻”模式 评：让关爱更暖心》7日下午5时许，有市民称，在西京医院附近看到过韩亮，其头发凌乱不堪，精神状态也不好，家属和警方正往过赶。